中国人民银行、农业农村部日前印发《关于加强金融服务农村改革推进乡村全面振兴的意见》,进一步完善农村金融服务体系,提升金融资源配置效能。
中国人民银行、农业农村部日前印发《关于加强金融服务农村改革推进乡村全面振兴的意见》(简称《意见》),进一步完善农村金融服务体系,提升金融资源配置效能。
《意见》提出,要加大乡村振兴重点领域的金融资源投入。
一是增强粮食安全金融保障,加大对粮食主产区、产粮大县信贷资源倾斜,深化高标准农田和农田水利建设金融服务,加强农业新质生产力发展金融供给。
其中,为加强农业新质生产力发展金融供给,《意见》明确:聚焦“南繁硅谷”等重大科研平台和核心种源技术攻关等项目,加大长周期、低成本的研发贷款投入;针对农机装备、智慧农业、远洋渔业等领域科技创新企业,建立差异化的授信评估体系,适当提升信用贷款额度;扩大并购贷款规模,支持农业科技领军企业市场化兼并重组。
二是持续巩固拓展金融帮扶成果,继续落实差异化金融支持政策,保持脱贫地区信贷投放力度不减。
三是深化乡村富民产业金融服务,创新乡村“土特产”融资模式和专属金融产品,推广“一链一策”金融服务模式,丰富债券、理财等金融产品供给,支持拓宽农民增收渠道。
其中,在支持拓宽农民增收渠道方面,《意见》要求:扩大首贷、信用贷款投放,支持小农户增强自我发展能力;加力实施创业担保贷款等政策,加大对返乡创业主体的金融支持;创新农业供应链金融业务模式,支持农业龙头企业、“链主”企业引领带动产业链上各类农业经营主体融资增信、经营增收;丰富债券、理财等金融产品供给,提升农村居民和新市民财产性收入。
四是提升乡村建设金融服务水平,通过投贷联动、组建银团、项目打捆打包等方式,提供多元化融资方案,支持基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖;因地制宜提供债券融资、股权投资、基金信托、融资租赁等综合性融资服务,支持县域城乡融合发展和新型城镇化建设。
《意见》强调,要健全金融服务农村改革体制机制,鼓励各地探索建立农业设施和畜禽活体的确权颁证、抵押登记等管理制度,扩大抵押融资覆盖面,推动盘活农村资源资产;强化金融机构授信用信管理,优化完善金融供给机制;加强政策保障和组织推动,综合运用货币、信贷等政策,鼓励金融机构发行“三农”、小微、绿色专项金融债券,支持符合条件的企业发行乡村振兴债券,加大对乡村振兴领域资金投放等。
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