回望2025年，水泥市场总体呈现“量价齐跌”态势。但得益于上半年煤炭成本下降明显，叠加水泥价格高于同期，全年行业利润有所修复。
“2026年预计水泥价格反弹空间有限，均价仍将下移，行业利润仍处于低位水平。”展望2026年行业价格走向，中国水泥网水泥大数据研究院分析师李坤明在接受上海证券报记者采访时称。
回望2025年，水泥市场总体呈现“量价齐跌”态势。但得益于上半年煤炭成本下降明显，叠加水泥价格高于同期，全年行业利润有所修复。同时，水泥行业在2025年底完成了全国碳市场首个履约周期；工业和信息化部等六部门联合印发《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》则为行业指明严控产能、绿色智能转型路径。
站在新的起点，水泥行业发展将面临怎样的外部环境，供需能否改善？企业又将如何在“存量竞争”中破局，寻找新的增长曲线？
去产能主基调不改
据水泥网App统计，2025年全国共有31条熟料生产线宣布不再建设，合计产能4746.1万吨（产能按照310天计算），这也成为水泥行业在需求下行压力下，主动收缩供给、迈向再平衡的缩影。
政策层面也在积极引导行业结构优化。1月以来，多省份积极响应国家层面产能管控政策，密集发布辖区内水泥企业补充产能置换方案公示及公告，推动结构性产能出清。
“2026年，水泥行业有望强化产能管理，持续推动备案产能与实际产能统一。企业补产能置换暂告一段落，合规生产成为第二阶段重点工作，但后续执行情况仍待观察。”李坤明表示，尽管2025年全行业净减产能约5900万吨，但产能过剩矛盾依然突出。乐观预期下，即便2026年合规生产执行较好，过剩率依然超30%。
兼并重组成为水泥行业转型升级、实现高质量发展的必由之路。近日，安徽省制造强省建设领导小组办公室印发《建材产业优化升级方案》，明确提出鼓励水泥等行业龙头企业开展跨区域兼并重组和产业链上下游整合。
安徽作为熟料产能位居全国首位的省份，其政策动向具有风向标意义。记者注意到，近年来，河南、贵州、湖北、四川等地已出台文件，倡导并支持区域内水泥行业通过资源整合与兼并重组实现升级。
与此同时，全国碳市场针对水泥等建材行业的政策实施正处在关键节点。2026年是“启动实施阶段”（2024—2026年）的最后一年；自2027年起，行业将转入“深化完善阶段”，政策导向将从当前的强度控制为主，转向 “总量和强度双控” ，即设定并逐步收紧行业排放总量上限，有偿比例将逐步提高，碳成本显性化、硬约束化。
因此，2026年事实上成为了企业应对未来强制减排约束的关键准备期。企业需要加快低碳转型，加大技术改造（原燃料替代、节能改造、新能源、碳捕集等），倒逼低效产能退出。
坚守主业多元布局
在明确严控产能的背景下，面对“存量竞争”与转型压力，水泥企业如何破局发展？在李坤明看来，企业需从三方面着力：一是立足水泥主业，加快降本增效，在减量市场中赢得竞争主动权；二是结合自身实际，描绘第二增长曲线，实现突围破局；三是深度参与碳市场，提高碳资产管理水平。
这也与行业龙头企业的实践高度契合。
海螺水泥在阐述其“十五五”规划时明确表示，公司坚守以水泥主业为核心，发展相关多元化的高质量发展战略。一是做强水泥主业，抢抓行业整合机遇优化布局，加速海外项目落地，巩固核心竞争优势；二是深化产业链延伸，推进骨料、商混、消费建材项目，为客户提供一站式综合建材解决方案，同时大力发展低碳绿色建材产品，践行绿色发展理念；三是拓展新能源、环保、数字化等新兴产业，为水泥主业赋能，实现提质增效与可持续发展。
其他企业也在积极探索多元布局。例如，华新水泥在2025年将证券简称变更为“华新建材”。更名原因在于，公司已成功从一家地方性水泥工厂，发展成为业务覆盖国内17个省/自治区/市和海外20个国家，拥有300余家分子公司，涉足水泥、混凝土、骨料、环保、装备制造及工程、新型建材等领域全产业链一体化发展的全球化建材集团。
再如，上峰水泥新质投资业务以培育积累第二成长曲线业务生态资源为导向，坚持聚焦半导体材料等战略目标领域，新增了对广州新锐光掩模、鑫华半导体等科创细分龙头企业的股权投资。公司股权投资业务已形成了一定的规模基础及影响力。1月6日晚，公司又公告称，全资子公司宁波上融拟出资9000万元，联合多家机构共同发起设立私募股权投资基金，进一步深化在半导体等硬科技领域的布局。
“未来水泥行业的竞争，不再是简单的规模竞争，而是‘绿色+智能+碳管理+成本控制’的综合能力大比拼，掌握先进低碳智能技术、深度介入碳市场、极致进行降本提质的企业将获得长远竞争优势。”李坤明说。
海外市场仍待掘金
当国内水泥市场在“存量竞争”中寻求再平衡时，海外市场正成为头部企业竞相布局的新蓝海。海关总署数据显示，2025年，我国水泥及水泥熟料出口量达1171万吨，同比大幅增长118.2%，显示企业出海步伐显著加快。
当前，全球水泥市场面临结构性增长机遇。一方面，非洲、中东地区等共建“一带一路”国家城镇化、工业化快速推进，水泥需求潜力较大，且水泥价格、利润水平显著高于国内；另一方面，欧洲等成熟市场在脱碳政策驱动下，正催生巨大的存量技改需求。而中国企业装备水平处于国际领先水平，在超低排放、碳减排、智能工厂等领域具有独特优势，具备全球竞争力。
在这一趋势下，水泥头部企业的“海外实践”已初见成效。金隅集团2025年业绩预告显示，尽管公司全年净利润整体预亏，但旗下的水泥业务持续优化战略布局，扎实推进降本增效工作，经营业绩同比实现扭亏为盈，且明确提及海外业务持续保持较高盈利水平。
华新建材总裁李叶青则在2026新年致辞中表达了清晰的全球化决心：“要以全球化视野，进一步加速全球布局，让中国技术与标准在共建‘一带一路’国家落地生根、开花结果。”
当被问及欧盟地区业务时，中材国际亦表示，伴随全球水泥行业绿色智能转型进程持续推进，水泥工程、水泥装备业务仍有较大潜在需求空间。欧洲等成熟市场受脱碳政策影响，以绿色低碳为导向的存量技改订单活跃，将为公司带来持续业务机遇。
“2026年，海外水泥需求有望保持增长，新兴经济体仍有较大基础设施建设和住房扩建、更新等需求，比如南亚、东南亚以及中东、非洲地区，或将成为带动海外需求增长的主导力量。”李坤明说。
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