自动驾驶如何落地？长安汽车朱华荣建议：解决“合法性”问题，允许自动驾驶汽车规模化应用

　　今年全国两会期间，十四届全国人大代表，中国长安汽车党委书记、董事长朱华荣围绕深化汽车产业高质量发展新动能、强化汽车产业基础研究与前沿创新、加快自动驾驶立法、优化汽车行业商标审查工作等提出多项建议。

　　朱华荣认为，尽管“十四五”期间我国汽车产业实现规模跨越式增长，但行业利润却与规模增速有差距。整车企业正处于旧动能减弱与新动能构建的交替节点，产业升级进入“千亿级”开支阶段，技术研发、产品迭代、品牌全球化的高强度投入，对企业长期造血能力提出了极高要求。在此阶段下，整车企业盈利空间被摊薄，阶段性盈利阵痛若长期持续，将削弱企业抗风险能力。

　　他建议，以数智化转型与平台化协作，实现降本增效；强化行业整合统筹，培育全球领军车企；健全消费政策长效体系，稳定市场发展预期。

　　其中，针对行业整合，朱华荣建议，一是出台优势企业兼并重组专项支持政策，在产能整合、财税优惠、金融赋能等方面给予专项倾斜；二是建立地方政府协同保障机制，引导优势企业在当地优化产能布局、完善产业链配套，切实减轻地方政府的产业发展顾虑；三是针对央国企，设立兼并重组容错纠错机制，明确跨区域、跨所有制整合的责任界定与免责条款，为企业整合扫清制度障碍。

　　在《关于强化汽车产业基础研究与前沿创新，夯实科技自立自强根基，为汽车产业高质量发展提供源头创新支撑的建议》中，朱华荣提出三项改善建议，包括建立分阶段、差异化的投入引导机制，优化企业研发投入结构考核体系；构建多层次风险分担体系，拓宽创新投入渠道；构建“产学研用金”深度融合的创新联合体，完善科研人员长效激励机制等方面。

　　当前是我国自动驾驶产业从“示范”“试点”到“规模化商业应用”及走向全球市场的关键阶段，亟待制度供给与法律保障。在朱华荣看来，自动驾驶规模化落地目前面临的主要制约是“合法性”问题。

　　因此他建议，一是加快修订《道路交通安全法》及其实施条例，允许自动驾驶汽车规模化应用，面向消费者销售；二是进一步加快自动驾驶强制性标准的发布和实施；三是推出适配自动驾驶的保险产品。

　　此外，在《关于优化汽车行业商标审查工作的建议》中，朱华荣表示，近年来，我国汽车企业不断加强自主创新和品牌建设，一批本土汽车品牌已逐步建立起较高的市场知名度和消费者认同。然而，在商标注册审查实践中，现行审查标准未能充分体现汽车行业的特殊性，尤其未能充分考虑行业准入、技术门槛、市场实际混淆可能性等因素，导致一些具有较高知名度和独创性的汽车商标难以顺利注册。

　　为切实解决汽车行业在商标注册中面临的突出问题，加强自主汽车品牌保护，他提出以下建议:推动建立契合汽车行业特点的商标审查标准体系；统一审查尺度，综合考虑市场差异与意思自治；构建高效协同的救济机制。