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国常会:牢牢把握新一代通信网建设的机遇,坚持应用牵引、适度超前

2026-08-24 08:46来源: 澎湃新闻        作者:吴雨欣

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据新华社,国务院总理李强8月21日主持召开国务院常务会议,听取新一代通信网建设情况汇报,部署进一步清理拖欠企业账款工作,研究持续改善空气质量有关工作,审议通过《电力安全事故应急处置和调查处理条例(修订草案)》和《市场监督管理所条例(草案)》。

  据新华社,国务院总理李强8月21日主持召开国务院常务会议,听取新一代通信网建设情况汇报,部署进一步清理拖欠企业账款工作,研究持续改善空气质量有关工作,审议通过《电力安全事故应急处置和调查处理条例(修订草案)》和《市场监督管理所条例(草案)》。

  会议提及,要积极顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,牢牢把握新一代通信网建设的机遇,坚持应用牵引、适度超前,统筹推进基础网络、空间网络、国际网络、融合网络建设,巩固提升我国信息通信业竞争优势。要强化创新驱动、智能引领,普及推广新一代智能终端,积极培育智慧城市、智能制造等高价值场景,不断壮大产业生态。要加强关键网络基础设施和数据安全保护,提升应急保障通信能力,确保网络和信息安全。要健全政府引导、企业为主、社会参与的建设机制,做好用地、用电、频谱等要素保障,激发各类主体积极性。

  据悉,7月10日的国务院常务会议也提出,适度超前布局数字基础设施,加快推进新一代通信网、算力网建设。而新一代通信网和算力网,正是国家“六张网”(水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网)顶层设计中的核心组成部分。

  7月20日,在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上,工业和信息化部明确,将把新一代通信网规划建设作为推动信息通信业发展的重点。

  什么是新一代通信网?新在哪里?

  工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长谢存介绍,其主要体现在四个方面:一是连接对象从传统个人用户拓展到人、机、物、具身智能等多元主体。二是覆盖范围突破传统地面限制,向空天地海一体化全域覆盖拓展。三是连接能力实现确定性、稳定性等大幅提升,更好满足行业应用差异化需求。四是网络功能由单纯的信息传输,向通信、感知、计算、智能、安全等多能力深度融合演进。可以说,新一代通信网不仅仅是传统意义上的网络升级,更是面向智能时代数字信息基础设施的一次关键革新。

  从7月20日会议释放的信息来看,下一步,工业和信息化部将把新一代通信网规划建设作为推动信息通信业发展的重点,做好网络建设部署、产业支撑赋能、应用创新推广等三方面工作。

  具体包括:一是加强6G移动通信、超高速光通信、海底光缆、卫星通信等核心技术创新和攻关,加速推动相关产品研制,支撑新一代通信网高质量建设部署。二是深化脑机接口、具身智能、智能网联汽车与5G-A/6G、卫星互联网等融合发展。三是发挥新一代通信网数字底座支撑作用,协同赋能水网、新型电网、算力网、城市地下管网、物流网融合应用创新。

  人民日报在7月31日的报道中指出,在“六张网”中,新一代通信网颇为特殊——它不仅传输信息,更日益成为感知、计算与决策的载体,是数字中国和新质生产力的“神经系统”。如果说5G铺就了一条更宽的信息高速公路,6G则要给这条路连同路上跑的车都装上“大脑”。我们正从“移动互联网”迈向“移动智联体”时代:人与智能体、万物与智能体、智能体之间的共生交互,将带来全链条的变革。

  这张网,中国已经织得相当厚实。

  截至6月底,5G基站达到510.2万个,具备千兆网络服务能力的10GPON端口达3286万个;建成5G行业虚拟专网超8万个,5G、千兆光网应用已融入94个国民经济大类,全国“5G+工业互联网”在建项目超2.6万个,建成1260家分类分级、特色鲜明的5G工厂。面向6G,我国专利申请量占全球40.3%,在通感一体、空天地一体化等方向形成300余项关键技术储备,整体竞争力稳居全球第一梯队。

  长江证券发布的研报指出,新一代通信网作为"六张网"的骨干传输层,正围绕5G-A/6G演进、千兆光网与算力互联干线、低轨卫星星座组网、工业专网与物联感知下沉四大主线加速建设。高速光模块向800G/1.6T迭代、射频器件向化合物半导体迁移、星载载荷向相控阵升级、网络芯片向自主可控靠拢,核心器件环节持续受益。通信网络以技术迭代驱动基础设施扩容,以自主可控锚定供应链安全,有望在“十五五”政策催化与空天地海一体化需求共振下,打开新一轮资本开支与业绩兑现周期。

  经长江证券测算,“十五五”期间“六张网”总投资约26.9万亿,年均约5.4万亿,较“十四五”增长约21%;其中新一代通信网在“十五五”期间总投资约1.3万亿,年均约0.3万亿,占“六张网”总投资比重约5%。


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